По данным отдела государственной исполнительной службы Шосткинского горрайонного управления юстиции, львиная доля, около 70% исполнительных производств по решениям суда открыто именно по задолженности населения за коммунальные услуги. 

В данное время по долгам за «коммуналку» шосткинцев ведется 5060 производств на общую сумму более 8 млн. грн. Примерно по 2000 дел заведено относительно должников перед банками, которые взяли кредиты и своевременно не рассчитались, а также неплательщиков алиментов.  

 Не желание платить оборачивается долгами, судом, тратами на исполнительные сборы и расходы, штрафными санкциями

Кто-то не признает действующие тарифы, считая их неоправданно завышенными, кто-то просто не желает платить. В итоге коммунальные службы вынуждены обращаться в суд, выносится решение и передается на принудительное исполнение в исполнительную службу. После открывается исполнительное производство, должнику дается срок в 7 дней для добровольного исполнения. 

По данным главного государственного исполнителя отдела государственной исполнительной службы Шосткинского горрайонного управления юстиции Дмитрия Денисюка, из всех должников только 20 % таких, которые, действительно, не в состоянии платить в силу бедности, нетрудоспособности и пр. Остальные – вполне состоятельные, нередко известные в городе люди, бизнесмены, руководители, владельцы недвижимости и нескольких дорогостоящих автомобилей, в т.ч. спортивных S-класса. Они просто не хотят и не считают нужным платить, жалеют свои деньги. В перечне должников за коммунальные услуги, по словам Дмитрия Денисюка, были и фамилии работников горисполкома. Правда, не долго, задолженность они погасили. 

В большинстве случаев не оплачивают «коммуналку» не предприятия и организации, а именно население и частные предприниматели. 

- У нас среди населения популярны правовой нигилизм, неуважение закона и порядка. Многие считают себя выше других, уважаемыми людьми или «крутыми», потому что не платят, а значит, не играют по общим правилам. При этом думают, что останутся безнаказанными, мол, платить все равно никто не заставит. Но управа находится на всех, вопрос только во времени, - говорит главный государственный исполнитель. 

Когда приходят вырезать дверь с «болгаркой», милицией и журналистами, задолженные за коммунальные услуги деньги находятся сразу

Соласно ст. 11 Закона Украины «Об исполнительном производстве» государственные исполнители к каждому должнику применяют индивидуальный подход, в каждом случае – это отдельная история.  Дмитрий Денисюк вспоминает делопроизводство, когда женщина принципиально отказывалась оплачивать коммунальные услуги, задолженность превышала уже 160 тыс. грн. При этом должница была уверена, что платить ее не заставят, так как у нее  отсутствовало имущество, на которое можно было бы обратить взыскание. Спустя какое-то время у нее умерла мама, в наследство ей перешла квартира. В связи с тем, что задолженность по коммунальным платежам и кредитам оставалась не погашенной,  аресты были наложены на все ее имущество. Как только женщина вступила в наследство, квартира, доставшаяся от матери, тоже подлежала аресту. Пришлось выбирать – оплачивать задолженность или лишиться квартиры. Ведь, как известно, делопроизводства исполнительной службы сроков давности не имеют. И рано или поздно платить по счетам все равно придется.

Еще один случай. После ДТП, виновный не погашал задолженность родственникам погибшего. Было направлено представление в суд об ограничении выезда за территорию Украины данного должника. Суд ограничил его в праве выезда. При пересечении границы, пограничники «сняли» его с поезда. Он не смог выехать за пределы страны по своим делам, пока не погасил задолженность. 

Есть и примеры, когда должники, не желающие платить за коммунальные услуги, не впускают в квартиру судебного исполнителя для изъятия имущества. В таких случаях направляют ходатайства в суд о получении разрешения на принудительное проникновение в квартиру. Сотрудники исполнительной службы совместно с милицией, представителями коммунальных служб с «болгарками» приходят в квартиру взламывать дверь. При чем вставлять поломанную дверь обратно никто не обязан. Должникам больше ничего не остается, как сразу найти деньги и оплатить долг.

Бывали и ситуации, когда с целью погашения долгов приходилось объявлять в розыск для изъятия транспортные средства должников. Соответствующее постановление направляют в органы ГАИ. По действующей в Украине системе «Рубеж» видеокамеры на трассах республиканского значения фиксируют разыскиваемые транспортные средства по номеру. Информация передается в дежурную часть милиции, а ближайший пост ГАИ останавливает данный автомобиль. Такие камеры есть на трассах Сумы – Харьков, Киев-Москва. Нередко должников, которые просто поехали по делам в соседнюю область, задерживали прямо на трассе и отпускали либо уже без автомобиля, либо в случае погашения долгов. Согласитесь, пешком из Киева до Шостки не пойдешь....  

Изымать долги  стало проще

Действующее законодательство наделило государственных исполнителей полномочиями проверять любую информацию о должнике по идентификационному коду и базам данных. Так, нетрудно определить место работы и реальное местонахождение, даже если человек зарегистрирован в одном регионе, а сам находится временно или неофициально на заработках в другом. По новым базам данных многих должников из Шостки нашли в Киеве.

К злостным неплательщикам-предпринимателям применяют и такой метод воздействия, как изъятие касс из кассовых аппаратов для погашения задолженности, арест банковских счетов. Согласно протоколу о взаимодействии органов Министерства юстиции и налоговой службы, госисполнитель получает доступ к базе налоговой службы Украины. Так всего за 3-7 дней получают информацию о номерах счетов должника и названиях банков, где хранятся его сбережения. Если же должник – пенсионер, сумму задолженности вычитают из его пенсий (по 20% от ее размера).

- Еще в 2008-2009 гг. у нас не было таких полномочий, возможностей по взысканию долгов, как сейчас. Мы открывали производство, проводили действия и, в связи с невозможностью выполнить, большинство возвращали обратно. В следующем месяце нам направляли новые, а также невыполненные в прошедшем месяце. Большинство опять приходилось возвращать. Так количество дел постоянно увеличивалось. В 2012 году началось активное сотрудничество с коммунальными службами. Первым с предложением о сотрудничестве к нам пришло предприятие «Харьковэнергоремонт». Мы постоянно проводили совместные выезды к должникам. Позже подключились «Сумыгаз» и «Водоканал». Предприятия-взыскатели предоставляют не только своих специалистов, но и помещения для хранения изъятого имущества, необходимый транспорт, оплачивают расходы, необходимые для исполнения. Поэтому количество должников начало уменьшаться, - рассказывает Дмитрий Денисюк.

Не так давно один из должников, чтобы не погашать долг за коммунальные услуги, уничтожил технический паспорт, надеясь, что без документов взыскание на недвижимость не обратят. Шосткинская ТЭЦ (ООО «ШП «Харьковэнергоремонт») внесла авансовый платеж для изготовления новой технической документации на помещение. Когда оно уже было оценено и выставлено на продажу, за несколько дней до торгов данный должник, который не платил за «коммуналку»  в течение многих лет, перечислил в пользу коммунальной организации всю сумму долга в несколько десятков тысяч гривен.

Совместные выезды по взысканию долгов исполнительная служба практикует со специалистами коммунальных предприятий с 6.00 до 22.00.

Исполнитель – не вымогатель и не коллектор

Многие не понимают, что исполнитель – это всего лишь инструмент выполнения решений суда. С исполнителями ругаются, мешают исполнять решения, не впускают в дом. Им пытаются объяснить причины своего несогласия с действующими тарифами и судебными решениями. Вместо того, чтобы обжаловать решения в суде, отстаивать свои права в законном порядке, искать выход из сложившейся ситуации, используют незаконные методы для «борьбы» с исполнителем.

– Как только должник начнет процедуру обжалования решения суда, мы тут же приостановим исполнение производства. Ведь мы не вымогатели и не коллекторы, которые звонят с угрозами даже посреди ночи. Это не наши методы, у нас все прозрачно и в рамках закона, - говорит Дмитрий Геннадиевич. 

Некоторые не пускают исполнителя в квартиру для изъятия имущества, отговариваясь, якобы, не знали о задолженности, не присутствовали на заседании суда. После тут же звонят знакомому юристу, а тот, не вникая в ситуацию и не ознакомившись с делом, дает консультации не открывать дверь, выписаться из квартиры, писать жалобы и т.п. В сравнении с законными требованиями исполнителя такие методы оказываются неэффективными, более того, дают право исполнителю обратится в суд на принудительное вхождение в жилище или другое помещение должника, привлечение милиции и средств массовой информации. Когда злостного неплательщика-предпринимателя, дверь которого пришлось взламывать, покажут по телевидению, это изрядно «подмочит» его репутацию. С таким  должником не захотят иметь дела ни партнеры, ни банки.

Длительное время в розыске состоит один из шосткинских предпринимателей, некогда владелец продуктового магазина и офиса по ул. Карла Маркса и ул. Гагарина. Его задолженность по коммунальным платежам и кредитам достигла 3 млн. грн.  Пришлось проводить принудительное проникновение, искать специалиста, который смог проникнуть через окно и взломать мудреный замок бронированной двери изнутри. Как выяснилось, оставив свою недвижимость, должник сбежал, впопыхах забрав все, что можно было унести, вырезав даже батареи отопления и газовую установку. Кроме того, в бывшем магазине был порыв канализации. В итоге помещение затопило водой и нечистотами. Неизвестно, сколько еще бы магазин в здании многоэтажного дома был в таком виде, если бы не государственные исполнители.

Проблему с задолженностью можно решить в рамках закона

В Шостке у многих задолженность за коммунальные услуги и  по кредитам перед банками исчисляется десятками тысяч гривен. К этим суммам добавляются исполнительный сбор, расходы на исполнительное производство, штрафные санкции. Ранее у этих людей было имущество, несколько квартир и стабильные доходы… В данное время квартиры их описаны и опечатаны, взыскание обращено на жилье, жить фактически негде.  

Так, может, скрываться и хитрить – не самый лучший вариант? Если задолженность и образовалась, а возможности оплачивать нет, заключите договоры с коммунальными организациями о рассрочке оплаты и платите по счетам, хотя бы частично.